Beregning af pensionsbidrag i den offentlige sektor
| På baggrund af forespørgsel om beregning af pensionsbidrag for offentligt ansatte og konsekvensen af nettoficeringen af pensionsberegningen i forbindelse med overenskomstindgåelsen i 2002 er nedenfor gennemgået omlægningen. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| I princippet beregnes pensionsbidraget ens i hele den offentlige sektor. Der er en forskel på opgørelsen af den pensionsgivende løn i staten og i den kommunale sektor, men beregningen af pensionsbidraget er identisk, når man først har fun-det frem til den pensionsgivende løn. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ved overenskomstforhandlingerne i 2002 blev beregningen af pensionsbidraget ændret. Beregningsmetoden blev forenklet og der blev et lønbegreb mindre at holde styr i dagligdagen. Der skete samme omlægning i staten som i den kommunale sektor. Omlægningen var koordineret for hele den offentlige sektor. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Der er vedlagt den kommunale aftale fra overenskomstforhandlingerne i 2002 bilag 3 og bilag 3a samlet i et dokument og omlagt til tekstbehandlingsformat (.rtf). Heri forklares omlægningen og at omlægningen er omkostningsneutral. Omlægningen i 2002 og konsekvensen for pensionsprocenterne kan findes på FTF's hjemmeside. KL udsendte også en vejledning: 04.68 O.02 Beregning af pensionsbidrag til overenskomstansatte medarbejdere. (Tekstbehandlingsformat - .rtf) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Heri er begge steder et beregningseksempel.
Beregningseksemplerne er forskellige, idet KL (og Kommunedata) tager ud-gangspunkt i den beregnede årlige løn, mens beregningseksemplet på FTF's hjemmeside tog udgangspunkt i den månedlige løn. Begge dele giver samme bidrag og en eventuel difference kan alene skyldes øreafrunding og max udgøre +/-1 øre. Eksemplerne er udtømmende. Der skal ikke foretages andet end beskrevet. Som det fremgår beregnes bidraget som en samlet procent og bagefter henføres 1/3 af det samlede bidrag som eget-bidrag. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| I den offentlige sektor har man modsat den private sektor altid aftalt og beregnet løn og pensionsbidrag udfra nettolønnen. Det er således nettolønnen, der altid er fremgået af FTF's lønkort.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Lidt historisk I den private sektor er udgangspunktet for såvel lønberegninger som overens-komstforhandlinger bruttolønnen, men udgangspunktet i den offentlige sektor er nettolønnen. Årsagen til denne forskel er faktisk grundlovsbestemt, men det er måske lidt rigeligt at tro grundlovens fædre havde de tekniske beregninger i hovedet, da de skrev grundloven. Men det skyldes tjenestemandspensionen som er en rettigheds bestemmelse og en bidragsuafhængig pensionsordning for rigets tjenestemænd. Og dem er der i dag ca. 120.000 af fordelt med halvdelen i den kommunale sektor, hvoraf hovedparten er organiseret i FTF. I forbindelse med omlægningen af en række arbejdsfunktioner fra tjenestemandsansættelse til overenskomstansættelse samt i forbindelse med opbygning af bidragsbaserede pensionsordninger ved overenskomstforhandlingerne (vi skal nok omkring 70 år tilbage i tiden) var problemet, hvordan man skulle håndtere dette. Princippet om at en arbejdsfunktion skulle lønnes ens uafhængig af ansættelsesbetingelserne og herunder ikke mindst typen af pensionsordning førte til at nettolønsprincippet blev det bærende ved lønfastsættelsen og ved overens-komstforhandlingerne i den offentlige sektor. Det betyder at to ansatte, der udfø-rer samme job, har samme anciennitet osv, skal have samme løn udbetalt uanset om den ene er ansat som tjenestemand og den anden er overenskomstansat. Fokus blev dermed den udbetalte løn - nettolønnen - og bruttolønnen incl. arbejdsgiverens udgift til eget-bidraget til pensionsordningen blev en beregnet størrelse, som kun fandtes i beregningssystemet. Eget-bidraget var hermed et tillæg til nettolønnen frem for et fradrag i bruttolønnen. Ved OK2002 aflivede man så det kunstige bruttolønsbegreb og gik over til en direkte beregning af pensionsbidraget - den såkaldte nettoficering. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2002 omlægningen Der har reelt for den enkelte aldrig nogen sinde været et eget-bidrag som fradrag i lønnen i den offentlige sektor i pensionsordningerne. Før 2002-aftalen forhøjede man kunstigt nettolønnen til en beregnet bruttoløn, hvilket skete ved at tillægge nettolønnen eget-bidraget. Eget-bidragets størrelse blev bestemt af pensionsord-ningens størrelse. To ansatte på løntrin 30 fik således samme løn udbetalt, uan-set om den ene havde en 12 pct. pensionsordning (4+8 pct.) og den anden ingen pensionsordning havde i sin aftale eller var tjenestemand uden fastsat pensions-bidrag. De to personer vil i dag med samme indplacering fortsat få samme løn udbetalt uafhængig af pensionsordningens størrelse. I forbindelse med nettoficeringen i 2002 blev fradraget af eget-bidraget i bruttolønnen fjernet, da man fjernede bruttolønnen. En reduktion i nettolønnen med eget-bidraget har altid været forkert og aldrig anvendt. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Et par eksempler Nedenfor et beregningseksempel hvor pensionsbidraget er beregnet efter gamle og nye regler - henholdsvis før og efter 2002. Eksemplet anvender lønsatser fra det kommunale lønsystem, men beregningsteknikken er ens for alle offentligt ansatte. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
I eksemplet er valgt lønnen og den pensionsgivende løn for løntrin 31, område 4 i den kommunale sektor pr. 1. april 2007. Dernæst er valgt to forskellige pensions-ordninger 4+8 pct. og 5+10 pct. Som det fremgår opskrives den pensionsgivende løn således at den er forskellig alt efter pensionsordning. Den udbetalte løn er upåvirket af hvilken pensionsordning pågældende person har. Der angives en bruttoløn lig med den udbetalte løn (nettolønnen) og eget-bidraget. Bruttolønnen er forskellig for de to personer med samme indplacering i lønsystemet, men med forskellig pensionsordning. Dernæst samme indplacering og samme pensionsordning som i eksemplet ovenfor efter nettoficeringen af beregningen. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Pensionsbidraget kan variere +/- 4 øre ved nettoficeringen. Pensionsbidragene og den udbetalte løn er identisk med eksemplet ovenfor. Bruttolønsbegrebet ek-sisterer ikke mere og er derfor ikke nævnt. (Det skal dog anvendes ved lønbe-regninger i forbindelse med fratræden) Beregningen blev ved nettoficeringen forenklet. Det samlede pensionsbidrag be-regnes direkte af den pensionsgivende løn. 1/3 heraf henføres som eget-bidrag. Den udbetalte løn er fortsat upåvirket af hvilken pensionsordning man har. FTF arbejder både med privat ansatte og med offentligt ansatte, hvorfor FTF har beregningsmæssig erfaring fra begge områder. Herudfra er det erfaringen at net-tolønsberegningen er nemmest (efter nettoficeringen i 2002). |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||